¿Qué es la Legislación Específica por Raza?
La legislación específica por raza — comúnmente abreviada como BSL — se refiere a las leyes y regulaciones que restringen o prohíben la propiedad de ciertas razas de perros basándose en sus características físicas o en el riesgo percibido para la seguridad pública. La BSL varía enormemente en toda Europa. No existe un enfoque armonizado a nivel de la UE: algunos estados miembros tienen leyes nacionales, otros dejan el asunto a los gobiernos regionales, y un puñado no tiene BSL en absoluto. Para los dueños de perros que caen en categorías comúnmente restringidas, comprender las normas donde vives — y donde planeas viajar — es esencial.
La Ausencia de Armonización de la UE
La Unión Europea no ha adoptado una directiva o regulación que específicamente gobierne las restricciones por raza. El Reglamento (UE) nº 576/2013, que rige el movimiento no comercial de animales de compañía entre estados miembros, aborda la documentación, el microchipping y los requisitos de vacunación, pero no anula las leyes nacionales sobre qué razas pueden mantenerse o importarse. Esto significa que un dueño que viaja por la UE con una raza restringida debe investigar independientemente las leyes nacionales y regionales de cada país — no hay un permiso único a nivel de la UE.
Razas Comúnmente Restringidas en Europa
Aunque la lista específica varía según el país, las siguientes razas aparecen con mayor frecuencia en los marcos de BSL europeos:
- Pit Bull Terrier (o perros que se considere que se asemejan a uno)
- American Staffordshire Terrier
- Staffordshire Bull Terrier (restringido en algunos países pero no en todos)
- Rottweiler
- Dogo Argentino
- Fila Brasileiro
- Tosa Inu
- American Bulldog (en algunas jurisdicciones)
- Mastines de ciertos tipos
Los perros que son mestizos pero muestran características físicas asociadas con razas restringidas también pueden caer bajo la legislación dependiendo de cómo esté redactada la ley — este es uno de los aspectos más criticados de la BSL.
Alemania: Normas Bundesland por Bundesland
Alemania no tiene una prohibición de raza única a nivel nacional. En su lugar, cada uno de los 16 Bundesländer (estados federales) establece sus propias normas, lo que genera una variación significativa. Estados como Baviera, Baden-Württemberg y Hesse mantienen listas de Kampfhunde (perros de pelea) que están sujetos a restricciones que van desde requisitos obligatorios de bozal y correa hasta prohibiciones completas de importación y posesión. En algunos Bundesländer, los dueños de razas listadas deben obtener un permiso especial, demostrar propiedad confiable, llevar seguro de responsabilidad civil y pasar una evaluación de carácter del perro. Las razas que comúnmente aparecen en estas listas incluyen el Pit Bull Terrier, Staffordshire Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Bullterrier y Tosa Inu. Los dueños que se mudan dentro de Alemania deben verificar cuidadosamente las normas de su Bundesland de destino.
Francia: Perros de Categoría 1 y Categoría 2
Francia opera un sistema de clasificación de dos niveles según la ley nacional. Los perros de Categoría 1 — a veces llamados "perros de ataque" — están efectivamente prohibidos de ser mantenidos, vendidos o importados. Esta categoría incluye perros que se asemejan a Pit Bull Terriers, tipos Mastín y el Tosa Inu. Los perros existentes de Categoría 1 deben ser castrados y están sujetos a condiciones estrictas. Los perros de Categoría 2 — considerados "perros de guardia y defensa" — pueden ser mantenidos pero están sujetos a condiciones que incluyen microchipping obligatorio, registro, seguro de responsabilidad civil de terceros, requisito de bozal y correa en público, y el dueño debe ser un adulto sin antecedentes penales. Las razas en Categoría 2 incluyen el American Staffordshire Terrier, Rottweiler y Tosa Inu (con documentos de pedigree). Viajar a Francia con un perro que se asemeje a una raza de Categoría 1, incluso como turista, conlleva riesgo legal.
Bélgica
Bélgica prohibió el Pit Bull Terrier a nivel federal, permitiendo que los perros existentes en el momento de la prohibición vivieran sus vidas bajo condiciones estrictas. Algunas normas regionales añaden restricciones adicionales. Bélgica se considera generalmente que tiene uno de los marcos de BSL más estrictos en Europa Occidental.
Países Bajos: Un País que Revirtió su BSL
Los Países Bajos son notables por haber introducido una prohibición nacional de Pit Bull en 1993 y luego derogándola en 2009, siguiendo evidencia de que no había reducido los incidentes de mordeduras de perros. El enfoque holandés ahora se enfoca en el comportamiento individual del perro en lugar de la raza. Esto es frecuentemente citado en discusiones académicas y políticas como evidencia de que la BSL puede ser inefectiva para reducir mordeduras.
España: Variación Regional
España tiene legislación nacional que lista "perros potencialmente peligrosos", que incluye Pit Bull Terriers, Rottweilers, Dogos Argentinos, Fila Brasileiros, Tosa Inus, Akitas y otras razas grandes y poderosas. Los dueños deben poseer una licencia especial, llevar seguro, usar bozal y correa en público, y mantener su perro confinado de forma segura. El marco nacional establece el piso, pero algunas comunidades autónomas ap
```