Cos'è la Legislazione Specifica per Razza?
La legislazione specifica per razza — comunemente abbreviata come BSL — si riferisce a leggi e normative che limitano o vietano il possesso di determinate razze canine in base alle loro caratteristiche fisiche o al rischio percepito per la sicurezza pubblica. La BSL varia enormemente in tutta Europa. Non esiste un approccio armonizzato a livello dell'UE: alcuni stati membri hanno leggi nazionali, altri delegano la materia ai governi regionali, e pochi non hanno affatto una BSL. Per i proprietari di cani che rientrano in categorie comunemente limitate, comprendere le regole del luogo in cui si vive — e del luogo in cui si prevede di viaggiare — è essenziale.
L'Assenza di Armonizzazione dell'UE
L'Unione Europea non ha adottato una direttiva o un regolamento specificamente volto a disciplinare le restrizioni relative alle razze. Il Regolamento (UE) n. 576/2013, che disciplina il movimento non commerciale di animali da compagnia tra gli stati membri, affronta la documentazione, il microchip e i requisiti di vaccinazione, ma non ha precedenza sulle leggi nazionali relative a quali razze possono essere mantenute o importate. Ciò significa che un proprietario che viaggia nell'UE con una razza limitata deve ricercare indipendentemente le leggi nazionali e regionali di ogni paese — non esiste un'approvazione unica a livello dell'UE.
Razze Comunemente Limitate in Europa
Sebbene l'elenco specifico vari da paese a paese, le seguenti razze appaiono più frequentemente nei quadri normativa BSL europei:
- Pit Bull Terrier (o cani ritenuti somiglianti)
- American Staffordshire Terrier
- Staffordshire Bull Terrier (limitato in alcuni paesi ma non in tutti)
- Rottweiler
- Dogo Argentino
- Fila Brasileiro
- Tosa Inu
- American Bulldog (in alcune giurisdizioni)
- Mastini di determinati tipi
I cani che sono incroci ma presentano caratteristiche fisiche associate a razze limitate possono anche ricadere nella legislazione a seconda di come è redatta la legge — questo è uno degli aspetti più criticamente valutati della BSL.
Germania: Regole da Bundesland a Bundesland
La Germania non ha un divieto nazionale di razza unico. Invece, ognuno dei 16 Bundesländer (stati federali) stabilisce le proprie regole, portando a una variazione significativa. Stati come la Baviera, il Baden-Württemberg e l'Assia mantengono elenchi di Kampfhunde (cani da combattimento) soggetti a restrizioni che vanno dall'obbligo di museruola e guinzaglio a divieti di importazione e possesso totali. In alcuni Bundesländer, i proprietari di razze elencate devono ottenere un permesso speciale, dimostrare un possesso affidabile, stipulare un'assicurazione di responsabilità civile e superare una valutazione del carattere del cane. Le razze che compaiono comunemente in questi elenchi includono il Pit Bull Terrier, lo Staffordshire Bull Terrier, l'American Staffordshire Terrier, il Bullterrier e il Tosa Inu. I proprietari che si trasferiscono all'interno della Germania devono verificare attentamente le regole del Bundesland di destinazione.
Francia: Cani di Categoria 1 e Categoria 2
La Francia opera un sistema di classificazione a due livelli secondo la legge nazionale. I cani di Categoria 1 — talvolta chiamati "cani d'attacco" — sono effettivamente vietati dal possesso, dalla vendita o dall'importazione. Questa categoria include cani che assomigliano a Pit Bull Terrier, tipi di Mastino e il Tosa Inu. I cani di Categoria 1 esistenti devono essere sterilizzati e sono soggetti a condizioni rigorose. I cani di Categoria 2 — considerati "cani da guardia e difesa" — possono essere mantenuti ma sono soggetti a condizioni tra cui microchip obbligatorio, registrazione, assicurazione di responsabilità civile verso terzi, obbligo di museruola e guinzaglio in pubblico, e il proprietario deve essere un adulto senza condanne penali. Le razze nella Categoria 2 includono l'American Staffordshire Terrier, il Rottweiler e il Tosa Inu (con certificati di pedigree). Viaggiare in Francia con un cane che assomiglia a una razza di Categoria 1, anche come turista, comporta rischi legali.
Belgio
Il Belgio ha vietato il Pit Bull Terrier a livello federale, consentendo ai cani esistenti al momento del divieto di vivere le loro vite secondo condizioni rigorose. Alcune regole regionali aggiungono ulteriori restrizioni. Il Belgio è generalmente considerato come uno dei quadri normativi BSL più rigidi nell'Europa occidentale.
Paesi Bassi: Un Paese Che Ha Invertito la Sua BSL
I Paesi Bassi sono notevoli per aver introdotto un divieto nazionale del Pit Bull nel 1993 e poi abrogato nel 2009, in seguito a prove che non aveva ridotto gli incidenti di morsi di cane. L'approccio olandese ora si concentra sul comportamento del singolo cane piuttosto che sulla razza. Questo è frequentemente citato nelle discussioni accademiche e politiche come prova che la BSL potrebbe essere inefficace nel ridurre i morsi.
Spagna: Variazione Regionale
La Spagna ha una legislazione nazionale che elenca i "cani potenzialmente pericolosi" (perros potencialmente peligrosos), che include Pit Bull Terrier, Rottweiler, Dogo Argentino, Fila Brasileiro, Tosa Inu, Akita e altre razze grandi e potenti. I proprietari devono possedere una licenza speciale, stipulare un'assicurazione, utilizzare una museruola e un guinzaglio in pubblico e mantenere il loro cane in confinamento sicuro. Il quadro nazionale stabilisce il minimo, ma alcune comunità autonome applicano ulteriori regole regionali. Controllare sempre sia i requisiti nazionali che regionali.
Regno Unito: Posizione Post-Brexit
Il Dangerous Dogs Act del 1991 del Regno Unito vieta quattro tipi di cani: il Pit Bull Terrier, il Tosa Giapponese, il Dogo Argentino e il Fila Brasileiro. La legge si basa sul tipo — aspetto fisico — piuttosto che sulla razza registrata, il che ha portato a molti casi che coinvolgono cani che non sono di razza pura. Nel 2023, l'XL Bully è stato aggiunto all'elenco dei cani vietati in Inghilterra e Galles, con regole simili successivamente introdotte in Scozia e Irlanda del Nord. Dopo la Brexit, le regole del Regno Unito non si allineano più con i regolamenti di viaggio per animali domestici dell'UE. I proprietari del Regno Unito che viaggiano nell'UE devono seguire indipendentemente le leggi degli stati membri dell'UE.
Consigli Pratici per Proprietari di Razze Interessate
Prima di Viaggiare
- Ricerca le leggi nazionali e regionali di ogni paese che prevedi di attraversare o visitare — non solo la tua destinazione.
- Contatta l'ambasciata o il consolato di ogni paese di destinazione per confermare le regole attuali, poiché la legislazione cambia.
- Porta documentazione completa: passaporto per animali domestici dell'UE (o Certificato di Salute Animale GB per i proprietari del Regno Unito), certificati di razza se applicabile, ed evidenza di sterilizzazione se richiesto.
- Assicurati che il tuo cane abbia il microchip obbligatorio come richiesto dal Regolamento (UE) n. 576/2013 per i viaggi nell'UE.
Assicurazione e Responsabilità Civile
Diversi paesi europei richiedono ai proprietari di razze limitate di possedere un'assicurazione di responsabilità civile verso terzi. Anche dove non è legalmente obbligatorio, è fortemente consigliabile. I fornitori di assicurazioni per animali domestici specializzati offrono polizze che coprono cani in categorie di razze limitate.
Requisiti di Museruola e Guinzaglio
In molti paesi, le razze limitate devono indossare una museruola e essere tenute al guinzaglio in tutti gli spazi pubblici. Porta una museruola ben aderente e di dimensioni appropriate ogni volta che viaggi, e assicurati che il tuo cane sia a suo agio nell'indossarla prima di doverla utilizzare in una situazione di viaggio stressante.
Il Caso Contrario alla BSL
Le organizzazioni veterinarie e di comportamento animale in tutta Europa, inclusi la British Veterinary Association e la Federazione dei Veterinari d'Europa, si sono costantemente opposti alla BSL. La ricerca indica che gli incidenti di morsi di cane sono correlati al comportamento del singolo cane, alla responsabilità del proprietario e alla socializzazione piuttosto che alla razza da sola. Molti esperti sostengono una legislazione neutrale rispetto alla razza incentrata sulla proprietà responsabile. Finché le leggi non cambiano, tuttavia, i proprietari di razze interessate devono conformarsi completamente a tutte le regole applicabili.