Das britische Dangerous Dogs Act von 1991: Ein Überblick
Das Dangerous Dogs Act von 1991 ist die primäre Gesetzgebung, die rassenspezifische Beschränkungen im Vereinigten Königreich regelt. Erlassen nach einer Serie von hochkarätigen Angriffen verbietet das Gesetz vier spezifische Hundetypen, die in England, Wales und Schottland nicht gehalten, gezüchtet, verkauft, ausgetauscht, verschenkt oder ausgesetzt werden dürfen. Die vier verbotenen Typen sind der Pit Bull Terrier, der Japanische Tosa, der Dogo Argentino und der Fila Brasileiro.
Ein kritisches Merkmal der Gesetzgebung ist, dass sie auf Hunde „vom Typ" angewendet wird und nicht nur auf registrierte Rassehunde beschränkt ist. Das bedeutet, dass ein Hund kein registrierter Pit Bull Terrier sein muss, um unter das Gesetz zu fallen – wenn ein Gericht feststellt, dass ein Hund die physischen Merkmale eines verbotenen Typs substantiell erfüllt, kann er den gleichen Beschränkungen unterliegen. Dieser „Typ"-Ansatz wurde von Tierschutzorganisationen stark kritisiert, die argumentieren, dass er zu inkonsistenter und subjektiver Durchsetzung führt.
Die Änderung von 2014 und Privatgrundstücke
Eine bedeutende Änderung des Dangerous Dogs Act trat 2014 durch den Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014 in Kraft. Vor dieser Änderung galt das Gesetz nicht für Vorfälle auf Privatgrundstücken – das bedeutet, dass Angriffe durch Hunde vom verbotenen Typ in Wohngebäuden nicht abgedeckt waren. Die Änderung von 2014 schloss diese Lücke und erweiterte die Gesetzgebung auf Privatgrundstücke, einschließlich des Hauses des Eigentümers. Diese Änderung wurde nach Vorfällen eingeführt, bei denen Menschen, einschließlich Kinder, in ihren eigenen Häusern oder Gärten schwer verletzt wurden.
Strafen und das Ausnahmeschema
Die Strafen unter dem Dangerous Dogs Act sind erheblich. Eigentümer von Hunden vom verbotenen Typ können mit unbegrenzten Geldstrafen, bis zu zwei Jahren Freiheitsstrafe rechnen, wenn ihr Hund eine Person verletzt, und es können Vernichtungsanordnungen für den Hund selbst ergehen. Gerichte haben auch die Befugnis, Privatpersonen zukünftig vom Hundebesitz auszuschließen.
Es gibt jedoch einen Ausnahmestatus. Das Index of Exempted Dogs ermöglicht es Eigentümern von Hunden, die als vom verbotenen Typ angesehen werden, ihr Tier legal zu halten, vorausgesetzt, bestimmte Bedingungen werden erfüllt. Diese umfassen die Kastration des Hundes, das Halten mit Mikrochip und Haftpflichtversicherung, die Gewährleistung, dass er in der Öffentlichkeit einen Maulkorb trägt und angeleint ist, und die Registrierung des Hundes im Index. Der Prozess beginnt typischerweise, wenn ein Hund von der Polizei oder den Hundebeamten der örtlichen Behörde beschlagnahmt wird und kann eine Gerichtsverhandlung beinhalten.
Rassenspezifische Gesetzgebung in der Europäischen Union
Im Gegensatz zum Vereinigten Königreich gibt es in der Europäischen Union keinen einheitlichen harmonisierten Rahmen für rassenspezifische Gesetzgebung. Die Regulierung wird vollständig den einzelnen Mitgliedstaaten überlassen, was zu einem Flickenteppich sehr unterschiedlicher Ansätze auf dem gesamten Kontinent führt.
Deutschland
Deutschlands Ansatz zur Gesetzgebung über gefährliche Hunde funktioniert auf bundesweiter und Landesebene. Auf Bundesebene beschränkt das Hundeverbringungs- und -einfuhrbeschränkungsgesetz die Einfuhr bestimmter Rassen nach Deutschland, einschließlich des Pit Bull Terriers, American Staffordshire Terriers, Staffordshire Bull Terriers und Bull Terriers. Einzelne Bundesländer können zusätzliche Beschränkungen oder Verbote verhängen, was bedeutet, dass die Regeln je nachdem, wo in Deutschland ein Eigentümer lebt, erheblich variieren. Bayern zum Beispiel hat historisch strengere Beschränkungen beibehalten als einige andere Bundesländer.
Die Niederlande
Die Niederlande bieten ein bemerkenswertes Beispiel eines Landes, das rassenspezifische Gesetzgebung eingeführt und später rückgängig gemacht hat. Ein nationales Verbot für Pit Bull Terrier war von 1993 bis 2008 in Kraft, als die Regierung es nach Studien aufhob, die zeigten, dass es die Häufigkeit von Hundebissen nicht sinnvoll reduziert hatte. Die Niederlande sind seitdem zu einem verhaltensgestützten Bewertungsmodell übergegangen, bei dem einzelne Hunde auf gefährliches Verhalten bewertet werden, anstatt sie nach Rasse zu beschränken. Dieser Ansatz wird zunehmend von Tierschutzwissenschaftlern und Organisationen in ganz Europa befürwortet.
Frankreich
Frankreich betreibt ein Klassifizierungssystem mit zwei Kategorien unter einer ursprünglich durch die Loi du 6 janvier 1999 festgelegten Gesetzgebung mit nachfolgenden Änderungen. Hunde der Kategorie 1 – bezeichnet als „Angriffshunde" – sind faktisch verboten. Diese Kategorie umfasst Hunde, die dem Pit Bull Terrier-Typ ähneln, den Boerbull und Hunde ähnlichen Typs, die nicht zu einer anerkannten Rasse gehören. Hunde der Kategorie 2 – als „Schutz- und Verteidigungshunde" bezeichnet – umfassen Rassen wie den Rottweiler, American Staffordshire Terrier und Tosa. Eigentümer von Hunden der Kategorie 2 müssen ihre Tiere registrieren lassen, eine Genehmigung erhalten, den Hund kastrieren, falls er nach dem 6. Januar 1999 geboren wurde (für Kategorie 1), den Hund in der Öffentlichkeit einen Maulkorb tragen und an der Leine führen und eine Haftpflichtversicherung halten. Der Besitz von Kategorie-1-Hunden durch Personen mit Verurteilung ist ebenfalls verboten.
Spanien
Spaniens Ansatz zu potenziell gefährlichen Hunden wird durch das Ley 50/1999 sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos (Gesetz 50/1999 über das Rechtssystem für die Haltung potenziell gefährlicher Tiere) geregelt. Dieses Gesetz legt einen nationalen Rahmen fest, aber die Durchsetzung und spezifischen Beschränkungen variieren erheblich zwischen den autonomen Gemeinschaften. Eigentümer von aufgelisteten Rassen müssen eine Lizenz erwerben, eine Haftpflichtversicherung halten, Hunde in der Öffentlichkeit einen Maulkorb tragen und eine Leine von nicht mehr als zwei Metern Länge verwenden. Aufgelistete Rassen umfassen den Pit Bull Terrier, Rottweiler, Dogo Argentino, Akita Inu und andere. Einige spanische Regionen haben zusätzliche lokale Regeln eingeführt.
Irland
Die Republik Irland regelt gefährliche Hunde unter dem Control of Dogs Act 1986, geändert durch den Control of Dogs (Amendment) Act 1992 und nachfolgende Verordnungen. Die Control of Dogs Regulations 1998 bestimmen eine Liste eingeschränkter Rassen, die an kurzer starker Leine gehalten und in öffentlichen Bereichen einen Maulkorb tragen müssen. Eingeschränkte Rassen umfassen den American Pit Bull Terrier, English Bull Terrier, Staffordshire Bull Terrier, Dobermann Pinscher, Rottweiler, Deutscher Schäferhund Hüftdysplasie: Vorbeugung, Zeichen & Behandlung">Deutscher ```