Was ist rassenspezifische Gesetzgebung?
Rassenspezifische Gesetzgebung — allgemein mit BSL abgekürzt — bezieht sich auf Gesetze und Verordnungen, die den Besitz bestimmter Hunderassen aufgrund ihrer physischen Merkmale oder wahrgenommenen Risiken für die öffentliche Sicherheit beschränken oder verbieten. BSL variiert enorm in Europa. Es gibt keinen EU-weit harmonisierten Ansatz: Einige Mitgliedstaaten haben nationale Gesetze, andere überlassen die Angelegenheit regionalen Regierungen, und eine Handvoll hat überhaupt keine BSL. Für Besitzer von Hunden, die in häufig eingeschränkte Kategorien fallen, ist das Verständnis der Regeln dort, wo Sie leben — und überall dort, wo Sie reisen möchten — von großer Bedeutung.
Das Fehlen einer EU-Harmonisierung
Die Europäische Union hat keine Richtlinie oder Verordnung erlassen, die rassenspezifische Beschränkungen regelt. Verordnung (EU) Nr. 576/2013, die die nichtgewerbliche Verbringung von Haustieren zwischen Mitgliedstaaten regelt, befasst sich mit Dokumentation, Microchipping und Impfanforderungen, hebt aber nationale Gesetze darüber, welche Rassen gehalten oder importiert werden dürfen, nicht auf. Dies bedeutet, dass ein Besitzer mit einer eingeschränkten Rasse reist, die EU-Gesetze jedes Landes national und regional unabhängig recherchieren muss — es gibt keine EU-weite Genehmigung.
Häufig eingeschränkte Rassen in Europa
Während die spezifische Liste je nach Land variiert, erscheinen die folgenden Rassen am häufigsten in europäischen BSL-Rahmenbedingungen:
- Pit Bull Terrier (oder Hunde, die wie solche aussehen)
- American Staffordshire Terrier
- Staffordshire Bull Terrier (in einigen, aber nicht allen Ländern eingeschränkt)
- Rottweiler
- Dogo Argentino
- Fila Brasileiro
- Tosa Inu
- American Bulldog (in einigen Gerichtsbarkeiten)
- Doggen bestimmter Typen
Hunde, die Mischlinge sind, aber physische Merkmale zeigen, die mit eingeschränkten Rassen verbunden sind, können abhängig davon, wie das Gesetz formuliert ist, auch unter Gesetzgebung fallen — dies ist einer der am meisten kritisierten Aspekte der BSL.
Deutschland: Bundesland für Bundesland
Deutschland hat kein einziges nationales Rasseverbot. Stattdessen legen sich die 16 Bundesländer ihre eigenen Regeln fest, was zu erheblichen Unterschieden führt. Bundesländer wie Bayern, Baden-Württemberg und Hessen führen Listen von Kampfhunden, die Beschränkungen unterliegen, die von obligatorischem Maulkorb und Leinenzwang bis zu absoluten Ein- und Besitzverboten reichen. In einigen Bundesländern müssen Besitzer aufgelisteter Rassen einen speziellen Genehmigungsantrag erhalten, zuverlässigen Besitz nachweisen, eine Haftpflichtversicherung tragen und eine Charakterbewertung für den Hund bestehen. Rassen, die häufig auf diesen Listen erscheinen, sind Pit Bull Terrier, Staffordshire Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Bullterrier und Tosa Inu. Besitzer, die innerhalb Deutschlands umziehen, müssen die Regeln ihres Ziellandkreises sorgfältig überprüfen.
Frankreich: Kategorie-1- und Kategorie-2-Hunde
Frankreich betreibt ein zweistufiges Klassifizierungssystem nach nationalem Recht. Kategorie-1-Hunde — manchmal Angriffshunde genannt — sind faktisch verboten zu halten, zu verkaufen oder zu importieren. Diese Kategorie umfasst Hunde, die Pit Bull Terriern, Doggen und dem Tosa Inu ähneln. Bestehende Kategorie-1-Hunde müssen kastriert werden und unterliegen strengen Bedingungen. Kategorie-2-Hunde — als Schutz- und Verteidigungshunde betrachtet — dürfen gehalten werden, unterliegen aber Bedingungen, einschließlich obligatorischem Microchipping, Registrierung, Haftpflichtversicherung, Leine- und Maulkorbzwang in der Öffentlichkeit, und der Besitzer muss ein Erwachsener ohne Strafregister sein. Rassen in Kategorie 2 sind der American Staffordshire Terrier, Rottweiler und Tosa Inu (mit Stammbuch). Nach Frankreich mit einem Hund zu reisen, der wie eine Kategorie-1-Rasse aussieht, auch als Tourist, birgt rechtliches Risiko.
Belgien
Belgien verbot den Pit Bull Terrier auf Bundesebene, wobei bestehende Hunde zum Zeitpunkt des Verbots unter strengen Bedingungen leben durften. Einige regionale Regeln fügen weitere Beschränkungen hinzu. Belgien wird allgemein als eines der strengeren BSL-Rahmenbedingungen in Westeuropa angesehen.
Niederlande: Ein Land, das sein BSL rückgängig machte
Die Niederlande sind bemerkenswert, da sie 1993 ein nationales Pit-Bull-Verbot eingeführt und dieses 2009 aufgehoben haben, nachdem nachgewiesen wurde, dass es Hundebisse nicht reduziert hatte. Der niederländische Ansatz konzentriert sich jetzt auf das Verhalten einzelner Hunde statt auf Rassen. Dies wird häufig in akademischen und politischen Diskussionen als Beweis dafür zitiert, dass BSL möglicherweise unwirksam bei der Verringerung von Bissen ist.
Spanien: Regionale Unterschiede
Spanien hat nationale Gesetzgebung, die potenziell gefährliche Hunde (perros potencialmente peligrosos) auflistet, die Pit Bull Terrier, Rottweiler, Argentine Dogos, Fila Brasileiros, Tosa Inus, Akitas und andere große, kräftige Rassen umfasst. Besitzer müssen einen speziellen Lizenzantrag erhalten, Versicherung tragen, einen Maulkorb und eine Leine in der Öffentlichkeit verwenden und ihren Hund sicher eingesperrt halten. Das nationale Rahmenbedingungen legen den Mindeststandard fest, aber einige autonome Gemeinschaften
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